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关于在非公企业加强妇女组织建设的调研报告

来源:仙桃市妇女网     |     发布时间:2016-12-14    |     选择字号:       点击:813

为了贯彻中央和省委群团工作意见,落实市委、市政府关于群团组织更好地服务经济社会发展的要求,今年2-3月,仙桃市妇联、市总工会、团市委召开了“三办一园”和亲亲、旺旺食品等11家重点企业工青妇工作联系人员座谈会,深入朵以、富士和、天合光能等3家重点企业与职工面对面交流,开展以“服务企业、服务职工”为主题的调研活动,进一步了解了全市非公企业妇女组织建设情况。

    一、基本情况

近年来,随着我市经济体制改革的不断推进,我市非公经济得到了快速的发展。在工商局相关报表数字中显示:全市共有经济组织5116户,其中内资企业1150户,私营企业3860户,外资企业106户。据我们摸底调查,全市规模以上新经济组织248家,从业人员6.78万人,女职工4万人。近年来,仙桃市妇联始终坚持“党建带妇建”的原则,坚持把新经济组织妇女组织建设工作作为基层妇女组织建设的重点来抓。1995年,为适应个体私营经济迅猛发展的需要,仙桃市妇联建立了彭场镇无纺布企业妇委会,以宏祥无纺有限公司、海腾无纺有限公司、仙福纸业有限公司等3家基础较好的企业为创建示范点,在彭场镇召开了一次全市民营企业妇联组织建设现场会,开创了仙桃市非公经济领域妇女组织建设新局面。截至今年2月底,仙桃市妇联在规模以上的248家“两新”组织中共建立了221个妇女组织。在建立的妇女组织中,凡妇女人数在30人(含30人)以上的,均建立了妇委会,共建立妇委会221个,30人以下或成立妇女组织条件暂不成熟的,成立了妇女小组,并确定一名妇女工作联系人,目前已建立30个妇女小组。

二、主要做法

仙桃市各级妇联按照“哪里有妇女哪里就有妇女组织”的宗旨,针对新经济组织蓬勃发展的态势,大力推进新经济组织妇女组织建设。

1、明确方向抓组建。市妇联积极主动争取党政领导的重视支持,坚持“党建带妇建,妇建服务于党建”的原则,把新经济组织建立妇女组织作为党建工作的一部分,准确地把握新经济组织妇女工作的政治方向,在党组织直接领导下推进工作。在条件成熟的非公企业,及时建立起妇女组织,同时在党组织的统一领导下,整合工会、共青团等组织的力量,积极争取这些组织的协调和配合,稳步推进妇建工作。全市已在248家“两新”组织中建立了党组织,妇女组织221家。 

    2、整体推进抓组建。按照“先建立、后完善、再提高”工作思路,本着有利于开展活动,有利于女职工教育管理和作用发挥的原则,我们按照 “先党后妇,先易后难,先大后小”,努力做到成熟一个,组建一个,健全一个,巩固一个。明确在新经济组织中,只要建立了党组织,只要有女职工,妇女组织就必须跟进。妇女人数达到30人以上的新经济组织必须建立妇委会;女职工30人以下的非公有制经济组织建立妇女小组;对零散的个体工商户,按区划、属地、行业挂靠到社区妇委会。

3、确定重点抓组建。针对不同女职工密集程度和企业生产经营特点等具体情况,确定组建重点,制订具体组建计划。采取“建、联、挂、靠”等不同管理模式,在发展势头良好、女职工数量在30人以上的非公有制经济组织,率先建立妇委会。我市有一些女职工相对集中的企业。如: 我市沙湖原种场的中星公司,近几年发展态势良好,职工人数300名,其中女职工人数116名,我们采取直接由女性领导黄敏兼任妇女干部,成立了妇委会;工业园区的联亮纺织有限公司,职工人数1300人,女职工人数800人,市妇联驻入公司,把公司作为组建重点单位,于2007年单独建立了妇女组织。

4、明确职责抓管理。建立和完善各项制度,引导妇代会广泛开展活动,促进非公经济的发展,这是“两新”组织中建妇女组织的最终目的。我们找准“参与、促进、引导、服务”的工作定位,坚持“三个有利于”的原则,即从有利于妇委会开展活动、有利于女职工教育管理和作用发挥、有利于提高妇女综合素质和社会地位出发,将妇女组织的工作特点与企业的生产经营特点相结合,建立起一整套包括目标管理、定期联系、教育培训等内容的规章制度和待遇保障机制,保证妇女工作和妇女组织建设有序运行。

    5、发挥作用抓活动。按照“服务大局、立足实际、彰显特色”的工作要求,积极开展灵活多样的活动和各具特色的妇女工作。通过加大普法宣传的力度,强化妇女的学法、用法和自我保护意识,提高企业主维护女职工权益的自觉性;如:我们联合劳动局在彭场镇无纺布企业中开展送法进企业活动;通过“妇女之家”的创建,“岗(企)村结对”等活动满足新经济组织中女企业家、女职工学习交流、联络联谊、回报社会的需求;通过争创“巾帼建功”、“巾帼示范岗”等活动,鼓励企业女职工爱岗敬业,争创一流,为推进企业发展献智出力;通过主流媒体大力宣传新经济组织中的优秀女企业家,树立女典型,宣传维护女职工合法权益的经验和做法,通过事迹报告、评选表彰等活动,向社会展示了企业妇女在参与现代化建设中的风采,赢得社会各界对”新经济组织妇女组织建设的重视和关注,促进了新经济组织妇女组织的发展。今年,湖北鼎峰食品有限公司藕带车间被评为了仙桃市巾帼文明岗;2014年7月,我们成立了女企业家协会,会员50余人,为女企业家搭建了银企、政企对接平台。

三、存在的问题及原因

    1、开展组建工作难。一是登记在册的新经济组织有很多空挂组织,根本不存在生产。二是有很多新经济组织只有几个职工或家庭作坊,没有妇女职工。三是企业主对妇建工作的认识不够,他们自身发展具有不稳定性,在市场经济条件下,企业关、停、并、转情况时有发生,他们重企业经济效益,而忽视企业文化建设和员工素质教育,存在抵触或敷衍情绪,导致整体组建率偏低,无法实现全覆盖。而妇联干部人员少,与相关部门的沟通无法做到经常化,也使妇女组织的建立存在一定的难度。

  2、组建中人选物色难。一是大部分企业中,除了中层干部外,很多员工工作时间不固定、跳槽、季节工等现象比较普遍,加之企业用人制度灵活,人员进出相当频繁,女职工的权益保护和义务难以得到实现,使妇女组织合适的负责人难物色。二是妇女组织工作人员没有经济报酬,报酬与企业业绩挂钩,致使优秀的妇女不愿做妇女工作,即使兼职也不能确保时间精力到位。

3、组建后作用发挥难。一是业主认识不到位。一些企业的妇女组织虽已组建,实际上却没有被业主从思想上真正接纳,得不到应有的支持,工作流于形式。这些妇女组织凝聚力、影响力不强,不能准确把握企业发展与妇女工作的切入点,经费筹措困难,无法全面展开工作。二是精力不到位。由于妇女干部全部是兼职,平时忙于主业工作,无法把更多的精力投入到妇女工作中,妇女组织的作用和优势没有最大限度地发挥出来。据调查显示,部分企业妇女组织存在活动不经常和活动效果不明显的现象。

4、妇女权益维护难。在非公企业中,有一些企业还不同程度存在着违反劳动法规、侵犯女职工合法权益现象,如招工不签到劳动合同,用工不缴各类保险基金,正常性工资很低,工作时间长,加班加点严重,没有节假日,劳动条件、工作环境差,安全生产缺乏防范措施,劳保福利待遇差,妇女产假难落实,劳保规定难以执行等这些问题的产生。主要有以下一些原因:一是一些女职工缺乏自我保护意识,明知自己的利益受到损害,没有提出合理合法的要求。有的女职工为了多赚钱,主动要求加班加点;二是对企业缺乏有效的约束机制,虽然有些企业签订了劳动合同,但许多条款没有表达明确。

    四、对策及建议

    在非公企业中推进妇女组织建设,进一步夯实妇女组织基础,是新形势下妇联做好党的妇女群众工作的需要,也是妇联参与经济社会发展,更好地履行职能、实现自身发展的客观要求。

    1、找准结合点,构建“三位一体”的工作格局。为了推进企业妇女组织建设,必须把妇女工作与企业发展及妇女群众受益有机结合,找准交点。要进一步树立服务意识,加大调研力度,掌握实情,大力弘扬先进典型,营造良好的组建氛围,积极争取各级党政领导的重视和支持,主动加强与工商、企业主的沟通交流,密切联系,通力合作,稳步推进,形成层层抓妇女组织建设,级级促工作落实的良好态势,真正实现企业经济强发展、妇女组织全覆盖、妇女权益有保障,达到三方共同发展、互利共赢。

    2、创新组织模式,增强企业妇女组织生命力。积极适应经济社会新发展,坚持与时俱进,不断创新工作理念,积极构建灵活多样、开放的社会化的妇女组织,凝聚更多的女性。积极依托市、镇(街道)、村(社)三级妇联组织,通过开展各类生活交流、活动联谊、社会公益活动等,多角度多渠道地把社会各阶层妇女吸引到活动中来,进一步增强妇女组织的凝聚力和生命力,为妇女工作的渗透提供依托的载体;积极探求以行业、属地为依托的协会妇女组织。

3、发挥帮带作用,建立健全长效机制。一是建立沟通型工作机制。各级妇联组织要通过联系、凝聚企业负责人,加强对企业中妇委会及妇女组织、团体的政治领导与业务指导,结合企业实际,积极帮助构建开放式的妇女组织形态,建立健全妇女工作制度,实现企业经济与妇女组织同步发展;二是建立女性人才管理机制。以经营管理者、技术技能人才、技术创业者、党务工作者为重点对象,建立企业女性人才信息库,尽快掌握一批政治思想过硬、有培养前途的女员工,进一步拓宽培养和选拔企业中妇女组织负责人及骨干的视野,为企业妇女组织发展奠定人才基础;三是建立教育培训机制。有针对性地开展企业妇女工作者培训,探索讲座、考察为主的多种培训方式,拓宽视野、理清思路,提高她们的政治理论素养与责任意识,增强做好妇女工作的能力与水平,更好地发挥她们的聪明才智,延伸妇联工作手臂。

4、维护女职工的合法权益,调动她们的积极性和创造性。加大培训企业妇委会干部的力度,组织企业从业妇女普法学习,引导她们以作为求地位,以奉献求平等。各级妇联组织要深入了解非公企业从业妇女的学习、生活等需求,加大服务力度,搭建平台。通过开展巾帼建功等活动,促进企业妇女发展、成才,解决妇女在工作和生活中的困难,切实维护妇女的合法权益,增强妇女组织的社会影响力,提升妇女组织在非公企业中的地位。

5、建立和完善各项制度,引导企业妇委会广泛开展活动。鼓励企业妇委会大胆开展工作,充分调动广大女员工的积极性,组织开展 “巾帼建功”、争创“巾帼文明岗”、“五个一”先进妇代会,争当“三八”红旗手和“巾帼建功”标兵、企业“优秀打工妹”等活动,提高女员工的综合素质,凝聚她们力量,为企业的健康发展多做贡献。

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